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各省、自治区、直辖市人民*，国务院各部委、各直属机构：
为全面落实科学发展观，加快构建*与谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。现作出如下决定：
一、充分认识做好环境保护工作的重要意义
（一）环境保护工作取得积极进展。党*、国务院高度重视环境保护，采取了一系列重大政策措施，各地区、各部门不断加大环境保护工作力度，在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，全国环境质量基本稳定，部分城市与地区环境质量有所改善，多数主要污染物排放总量得到控制，工业产品的污染排放强度下降，重点流域、区域环境治理不断推进，生态保护与治理得到加强，核与辐射监管体系进一步完善，全社会的环境意识与人民群众的参与度明显提高，我国认真履行国际环境公约，树立了良好的国际形象。
（二）环境形势依然十分严峻。我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重，酸雨污染加重，持久性有机污染物的危害开始显现，土壤污染面积扩大，近岸海域污染加剧，核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重，水土流失量大面广，石漠化、草原退化加剧，生物多样性减少，生态系统功能退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20多年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染与生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定与环境安全。未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。
（三）环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。目前一些地方重GDP增长、轻环境保护。环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出。环境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低。环境管理*未完全理顺，环境管理效率有待提高。监管能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教与综合评估能力不足，部分领导*环境保护意识与公众参与水平有待增强。
（四）把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建*与谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整与增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于带动环保与相关产业发展，培育新的经济增长点与增加就业；有利于提高全社会的环境意识与道德素质，促进*精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量与延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存与发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。
二、用科学发展观统领环境保护工作
（五）指导思想。以*理论与“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照全面落实科学发展观、构建*与谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题。积极推进经济结构调整与经济增长方式的根本性转变，切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管*，建立长效机制，建设资源节约型与环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。
（六）基本原则。
━━协调发展，互惠共赢。正确处理环境保护与经济发展与社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发展。
━━强化法治，综合治理。坚持依法行政，不断完善环境法律法规，严格环境执法；坚持环境保护与发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染与生态破坏，综合运用法律、经济、技术与必要的行政手段解决环境问题。
━━不欠新账，多还旧账。严格控制污染物排放总量；所有新建、扩建与改建项目必须符合环保要求，做到增产不增污，努力实现增产减污；积极解决历史遗留的环境问题。
━━依靠科技，创新机制。大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决；建立*、企业、社会多元化投入机制与部分污染治理设施市场化运营机制，完善环保制度，健全统一、协调、高效的环境监管*。
━━分类指导，突出重点。因地制宜，分区规划，统筹城乡发展，分阶段解决制约经济发展与群众反映强烈的环境问题，改善重点流域、区域、海域、城市的环境质量。
（七）环境目标。到2010年，重点地区与城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制。主要污染物的排放总量得到有效控制，重点行业污染物排放强度明显下降，重点城市空气质量、城市集中饮用水水源与农村饮水水质、全国地表水水质与近岸海域海水水质有所好转，草原退化趋势有所控制，水土流失治理与生态修复面积有所增加，矿山环境明显改善，地下水超采及污染趋势减缓，重点生态功能保护区、自然保护区等的生态功能基本稳定，村镇环境质量有所改善，确保核与辐射环境安全。到2020年，环境质量与生态状况明显改善。
用废旧物品做手工艺品
用不要的废品,让小朋友做出自己喜欢的东西,最后让小朋友说说为什么喜欢或做出它,评一评谁做的最好或说得最好,就完了!