农村宅基地自建房是否要办理土地使用证

农村宅基地自建房 。村*要征收80元每平方的土地使用权的钱。他们这样做合法吗 ？有什么文件依据没 ？不是办房产证。只是个土地使用权费用。宅基地以前是本村另外一个人家的。我们家用其它地方和他换的。现在房子建起来了。村*来收取什么土地使用权费用。高达80元每平米。也不给以办理房产证。就是想问下是否一定要办理这个土地使用证 。还有价钱是根据什么而定的（村长曾说过40每平米 。因为没交，现在要80了。还说在不交要160翻倍。不明白这个价钱是他们说了算的吗 ？） 是否需要办理其它什么证件 。