对于不愿意生孩子的公民，国家也是管不了的

国家虽然管不了，但也有办法呀，比如说生了孩子可以少交税，会有一些福利优待，变相鼓励生育

嗯，这是自愿行为，国家不可能对此采取强制措施，只能是鼓励或引导。

生孩子或者不生孩子属于自愿行为。

夫妻之间的事

对于那些不生孩子的，并不是所有的会一直这样，也有的因为某件事就改变了主意，决定要孩子。