“未验先投”处罚问题

我司是2017年5月23日建成投产，有环评批复和环评报告，属于无污染的组装制造。只是建成比环评批复少了3条生产线，造成无法验收的情况，一直到2019年5月6日才与第三方达成验收合作。2019年8月7日被下达责令限期改正通知，2019年12月16日下达处罚25万元的通知，我司于2019年9月23日完成验收并出具报告。责令和处罚下达期间我司属于验收期间。请问这种罚款合理吗？有哪些法律条文可以免受处罚。