农村自建房建筑合同已经签了。承包的在约定时间没有建起，但是没有施工证怎么办？

农村自建房建筑合同已经签了。因为承包的包工包料，但是未能在合同内约定的时间建起来。现在问他什么时候弄，一直拖。想问一下在施工证不好办理的情况下，这个合同怎么解决会好点。里面有定金，和预付款。