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蒋伯潜在《十三经概论·尚书概论》中就认为，《尧典》“为夏代作史者所追记。”《吕氏春秋·先识览》载，夏桀荒淫昏暴，国危在即，太史令终古取出宫藏“图法”展示于桀，对桀哭谏。“图法”当是国家的重要典志、档案，太史令终古则是收藏、保管和利用这些典志、档案的秘书官员。桀执迷不悟，终古携图法投奔商汤。这说明当时人们已经认识到文书档案关系到国家的存亡，秘书工作地位重要。也说明进入奴隶社会后，我国秘书工作者的鼻祖--史官，已开始将文书、档案工作作为重要业务。 所以说，夏代，国家秘书工作产生的标志--公务文书和秘书人员都已出现，所以，夏代是我国国家秘书工作的滥觞。