拓宽中小企业融资新渠道
从根本上长远解决中小企业融资难题，必须组建与中小企业发展相适应的金融机构。为此提出如下建议： 一是组建中小银行，专门服务中小企业。纵观当今世界，无论是经济发达国家，还是发展中国家，都有专门为中小企业服务的中小银行和金融机构。美国目前仍有9000多家地区性中小银行，其中95%的资产小于5亿美元。与此同时，美国还有多种形式的民间金融机构，如互助储蓄银行、储蓄贷款协会、金融公司、信用合作社等；美国*设有中小企业署，由国会拨款，向中小企业提供贷款担保。日本有专门为中小企业提供信贷的金融机构，包括信贷协会、信用组合、互助银行、劳动银行等。日本*设立的政策性金融机构有国民金融公库、中小企业金融公库、中小企业信用保险公库；在日本农村，则有由*支持，具有合作社性质的农协金融信用补金制度、农业共济保险制度等。 在孟加拉、印度、尼泊尔、菲律宾、印尼、泰国等发展中国家，都有众多农村小额信贷银行。被称为“穷人的银行家”的孟加拉人*•尤努斯，1983年创立了格莱珉银行，专注于向最穷苦的孟加拉人提供小额贷款，并且获得了巨大成功。如今，全球已有100多个国家的250多个机构效仿格莱珉银行的模式运作。 当前我国迫切需要建立众多的中小银行，专门服务于中小企业。从时机上看，也已经成熟。改革开放30年来，我国积累了近5万亿元的民间资本，完全有能力建立一大批资金在5亿元-10亿元的中小银行；同时，30年间我国培养了一大批优秀的金融从业人员，国际金融危机后，许多国际金融人才也纷纷要求回国发展。可以说，组建中小银行是天时、地利、人和。 二是进行中小企业组合债券发行试点。今年我国*财政代地方财政发行国债2000亿元，这是刺激经济复苏的一大创举。大型企业发行企业债券已有多年的历史。那么，中小企业如何发债呢？这里要有创新的举措，即由地方*出面，组织商业协会进行中小企业联合担保，发行组合债券，由担保企业进行比例分配或在利益均衡的前提下，配给最需要的企业。 三是做好创业板的发行上市，为中小企业筹集资金。当前，创业板的ipo工作拉开序幕，办好创业板，是我国证券业一项十分重要的工作，要千方百计做实、做出成绩，使成长中的中小企业获得资本市场支持。 四是发展中小企业私募股权投资基金。私募股权投资基金具有三大特征：关注企业的成长性；具有较高的流动性；投资结构的灵活性。银行关注的是企业历史表现，私募股权投资基金关注的是企业未来的发展，对成长型的中小企业尤为青睐。私募股权投资基金的投资目的在于，通过培育企业成长壮大，然后转让（或上市）退出该企业，实现较高收益，从而不断接手新企业，也就是人们通常所说的“养猪理论”。这种以市场价值为基础的高流动性，更适合资本市场的发展。同时，私募股权投资基金的投资结构，没有固定的标准，它将根据企业的情况，由投融资双方具体商定，因此具有较大的*度。 我国中小企业中民营经济占80%以上，草根经济表现突出，具有成长快、企业组织结构简约、经营方式灵活的天然属性，是私募股权投资基金的绝佳选择。因此，大力发展中小企业股权投资基金体现了时代要求。 五是完善民间借贷法律法规，助推中小企业发展。民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间的借贷，它是一种古老的借贷行为。民间借贷能有效地把民间资本转化为投资，对于处于融资困境中的中小企业来说，是一条重要的融资渠道。我国金融监管部门，应当制定相应的法律法规，规范民间借贷行为，使大量的民间借贷从地下走上地表，使其阳光化，助推中小企业发展。 六是完善中小企业积累机制，增强自身造血功能。现代经济增长模式，从总体上来说有两种：即凯恩斯式增长和熊彼特式增长。凯恩斯式增长是外延式增长，主要靠投资刺激经济增长；熊彼特式增长是内涵式增长，主要靠技术创新带动增长。我国中小企业要高度重视熊彼特式增长，不断提升产品技术含量。同时，要学会扩张和收缩的技巧，不断完善自身积累机制，增强自我造血功能，提高抵御各种风险的能力。