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目标管理的步骤有：
（一）建立一套完整的目标体系。实行目标管理，首先要建立一套完整的目标体系。这项工作总是从企业的最高主管部门开始的，然后由上而下地逐级确定目标。上下级的目标之间通常是一种 “目的一手段”的关系；某一级的目标，需要用一定的手段来实现，这些手段就成为下一级的次目标，按级顺推下去，直到作业层的作业目标，从而构成一种锁链式的目标体系。 制定目标的工作如同所有其他计划工作一样，非常需要事先拟定和宣传前提条件。这是一些指导方针，如果指导方针不明确，就不可能希望下级主管人员会制定出合理的目标来。此外，制定目标应当采取协商的方式，应当鼓励下级主管人员根据基本方针拟定自己的目标，然后由上级批准。
（二）明确责任。目标体系应与组织结构相吻合，从而使每个部门都有明确的目标，每个目标都有人明确负责。然而，组织结构往往不是按组织在一定时期的目标而建立的，因此，在按逻辑展开目标和按组织结构展开目标之间，时常会存在差异。其表现是，有时从逻辑上看，一个重要的分目标却找不到对此负全面责任的管理部门，而组织中的有些部门却很难为其确定重要的目标。这种情况的反复出现，可能最终导致对组织结构的调整。从这个意义上说，目标管理还有助于搞清组织机构的作用。
（三）组织实施。目标既定，主管人员就应放手把权力交给下级成员，而自己去抓重点的综合性管理。完成目标主要靠执行者的自我控制。如果在明确了目标之后，作为上级主管人员还像从前那样事必躬亲，便违背了目标管理的主旨，不能获得目标管理的效果。当然，这并不是说，上级在确定目标后就可以撒手不管了。上级的管理应主要表现在指导、协助。提出问题，提供情报以及创造良好的工作环境方面。
（四）检查和评价。对各级目标的完成情况，要事先规定出期限，定期进行检查。检查的方法可灵活地采用自检、互检和责成专门的部门进行检查。检查的依据就是事先确定的目标。对于最终结果，应当根据目标进行评价，并根据评价结果进行奖罚。经过评价，使得目标管理进入下一轮循环过程。
由于各个组织活动的性质不同,目标管理的步骤可以不完全一样,但一般来说,可以分为以下四步. （一）建立一套完整的目标体系.实行目标管理,首先要建立一套完整的目标体系.这项工作总是从企业的最高主管部门开始的,然后由上而下地逐级确定目标.上下级的目标之间通常是一种 “目的一手段”的关系；某一级的目标,需要用一定的手段来实现,这些手段就成为下一级的次目标,按级顺推下去,直到作业层的作业目标,从而构成一种锁链式的目标体系. 制定目标的工作如同所有其他计划工作一样,非常需要事先拟定和宣传前提条件.这是一些指导方针,如果指导方针不明确,就不可能希望下级主管人员会制定出合理的目标来.此外,制定目标应当采取协商的方式,应当鼓励下级主管人员根据基本方针拟定自己的目标,然后由上级批准. （二）明确责任.目标体系应与组织结构相吻合,从而使每个部门都有明确的目标,每个目标都有人明确负责.然而,组织结构往往不是按组织在一定时期的目标而建立的,因此,在按逻辑展开目标和按组织结构展开目标之间,时常会存在差异.其表现是,有时从逻辑上看,一个重要的分目标却找不到对此负全面责任的管理部门,而组织中的有些部门却很难为其确定重要的目标.这种情况的反复出现,可能最终导致对组织结构的调整.从这个意义上说,目标管理还有助于搞清组织机构的作用. （三）组织实施.目标既定,主管人员就应放手把权力交给下级成员,而自己去抓重点的综合性管理.完成目标主要靠执行者的自我控制.如果在明确了目标之后,作为上级主管人员还像从前那样事必躬亲,便违背了目标管理的主旨,不能获得目标管理的效果.当然,这并不是说,上级在确定目标后就可以撒手不管了.上级的管理应主要表现在指导、协助.提出问题,提供情报以及创造良好的工作环境方面. （四）检查和评价.对各级目标的完成情况,要事先规定出期限,定期进行检查.检查的方法可灵活地采用自检、互检和责成专门的部门进行检查.检查的依据就是事先确定的目标.对于最终结果,应当根据目标进行评价,并根据评价结果进行奖罚.使得目标管理进入下一轮循环过程.