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精准扶贫如何“精准”的最新相关信息
发布于2022-03-28 09:05:14
2
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网友回答
2022-03-28
精准扶贫
,是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困
区域环境
、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、
精确管理
的治贫方式。 首先,要精准筛查扶贫对象。各级领导*在建册帮扶对象时,必定要
深入基层
,考察每一位扶贫对象的实际生活,严格按照国家政策规定筛查扶贫对象,严格杜绝占用扶贫名额敛财,帮助亲朋好友“获取”扶贫名额的违法行为,切实将扶贫筛查工作落到实处,一户一户,一名一名的比对条件一一筛选。 其次,要制定精准扶贫措施。地区各异、发展先后有别,各级领导*要因地制宜结合各自实际,着眼未来做好科学的扶贫规划,充分发动群众建言献策,听取群众的意愿,又要聘请相关领域的专家进行全方位会诊,摸清当地发展的路子,进行多方面的论证和考量。扶贫措施要注重提升群众的自我“造血”功能,坚决避免单方面的“输血”扶贫模式,积极带领当地群众探索新的、有效的、可持续的发展模式。 最后是落实的问题。好的政策措施必须要严格加以落实,达到掷地有声的效果,
扶贫工作
做的“精准”到位,才能发挥最好的实效,才能实现最初的目的。扶贫工作不是一朝一夕,需要的是不断的政策、财政支持及各级领导*的用心坚持和不懈的努力,唯有如此,才能在扶贫工作上成长出茁壮的胜利果实,才能促进扶贫工作迈向新的台阶。
网友回答
2022-03-28
一、金融精准扶贫贷款专项统计制度包括以下五个统计内容: 1、贫困地区扶贫贷款统计; 2、 扶贫贷款及相关普惠贷款专项统计; 3、精准扶贫贷款统计; 4、贫困地区金融基础设施统计; 5、货币政策支持情况统计。 二、扶贫贷款: 扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务, 它是我国扶贫开发的重要组成部分, 发放的形式主要有两种: 一种是到户的小额扶贫贷款; 另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。 三、扶贫贷款存在的问题: 1、扶贫贷款与商业化经营两种属性的矛盾。 扶贫贷款是政治任务与经济工作的结合载体,它是国家为了促进和保持国内经济的区域均衡发展,支持贫困地区改善基础设施和发展本地优势产业而实施的一项扶贫发展计划。说它是一项经济工作是因为它有别于其他的财政无偿拨款和无偿投人,实行以借贷有偿和付息对价的原则,是一种信贷行为和经济杠杆,具有政策倾向性、优惠扶持性的特点。而商业性经营是以经济利益为出发点,获取商业回报为目的,这是市场经济条件下企业遵循的最基本的经济规律。当前扶贫贷款在农业银行的商业化运作过程中,欲使熊掌与鱼翅二者得兼,必然顾此失彼,从而导致扶贫贷款的商业化运作矛盾迭出。 2、承货主体能力弱化与信货主体控制风险的刚性约束的矛盾。 扶贫贷款承贷主体的选择是扶贫贷款投放的重要“门槛”,加强对扶贫贷款准人条件的严格要求,主要是为了防范贷款项目的风险。作为*部门更希望贷款投向于生产困难的企业和急需解决贫困的农户。而作为贷款主体的银行首先选择贷款有偿还能力的企业和个人。根据农银发[1998]99号《中国农业银行扶贫贷款管理办法》规定:以种养、林果业产品为原料的加工业和扶贫经济实体项目,项目资本金不低于总投资的20%。而在我州当前相当一部分企业亏损严重,自有资金严重不足,这无疑使大部分企业被拒之扶贫贷款门外。企业如此,对于贫困地区的个人来说,确实过于贫困没有偿贷能力,也使信贷主体对其失去信心,从而使承贷主体对扶贫贷款的需求与信贷主体对承贷主体的选择矛盾加剧。 3、三农的低效性与货款追求高效的矛盾。 农业本身的自然特点就具有较大的风险,更何况贫困地区农业对自然的高程度依赖及农民对现有农业技术掌握程度的限制,造成农产品的产量和质量均难以达到增收的目的,即使部分农产品的产量取得丰收,由于农产品价格低,农产品增产不增收的现象时有发生,这就决定了当前贫困地区三农的低效性。同时,在贫困地区依托农产品为原料的加工企业由于产品深加工能力差,产品科技含量低,产品市场销路不够看好,使得这一部分企业效益难以提高。 扶贫贷款的发放不仅要保证贷款本金收回来,而且要能够得到利息收人,这是贷款投放的基本要求。如果企业和个人的贷款项目效益低下,必然同贷款追求高效目标产生矛盾,同样使贷款主体对承贷主体失去信心。 4、扶贫货款风险的多重性与货款责任终身追究的矛盾。 扶贫贷款的风险主要来源于贷款项目风险、承贷主体的信用风险和贷款的财务风险。 ①由于扶贫贷款本身扶持的承贷主体个人及法人经济实际状况,无法为贷款提供担保,使扶贫贷款缺乏风险保障。 ②由于贫困地区农业银行大多是贷差行,扶贫贷款所需资金绝大多数是靠向上级行借资金,资金成本高,有的甚至贷款利率倒挂,形成扶贫贷款发放越多,银行亏损越大。 ③扶贫贷款贴息补贴难以到位,从1998年至2002年末湘西自治州农业银行扶贫贷款累计亏损13922万元,其中,因贴息政策变化应补未补利差2130万元,应补未到位873万元。 由于利率倒挂和利差补贴不到位,更加重了扶贫贷款的风险。扶贫贷款风险的客观性、多重性、政策性的存在,加上这种风险补偿机制的极不完备,贷款风险责任让人难以接受。
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