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您好，根据《农村公路建设管理办法》第十七条 农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。
目前实际中，有的公路是由国家进行全额出资的，但是也不排除需要农民自己集资修路的情形。
我们所说的国道，当然是由国家全额出资的。但是村道可能是由村、社组织修建的道路，这种情况就很有可能需要农民出资了。当然，不管是国道还是村道，凡需要农民出资的，都需要经过有关部门的同意，以及征求农民的意见。