美国总统特朗普4月18 日签署行政令，重申竞选时期的口号“买美国货、雇美国人”（Buy American, Hire American），其中要求缩紧雇用外国劳工的H-1B 签证项目，特别强调“不能再让H-1B 持有者取代美国工人”。
该行政令对H-1B 改革并无实质性的条文，而是要求在生效后220 天内，商务部长、国务卿、行政管理和预算局主任以及美国贸易代表应向总统提交一份报告，除“应以最快的速度”推出新的与移民系统相关的政策和指导意见以保护美国劳动者的利益，还“应以最快的速度提出改革H-1B 签证的建议，以保证H-1B 签证发放给那些最具劳动技能或薪金最高的申请人”。
H-1B 签证是美国面向高技术外籍人才发放的签证，其初衷是满足国内企业对高技术人才的需求。H-1B 签证是特朗普在竞选时和当选后批评最为严厉的政策之一，也最受华人移民和留学生关注。
中国留学生来美留学，想留在美国的正常和主要途径是职业移民，第一道关口就是获得工作签证，即H-1B 签证。近年来，除了金融危机爆发那几年，H-1B 都是供不应求。根据最新统计，2016 年中国留学生在美已达30 多万人，除去少数低龄留学生，每年毕业人数相当可观，相对每年8.5 万份面向所有国际留学生和移民的H-1B 签证，可谓僧多粥少。
在美国，申请H-1B 签证的大公司主要有两类，一类是包括大型科技公司在内的，以高薪和办绿卡吸引外国人才为其服务。一类是备受批评的印度外包公司，这类公司利用H-1B 提供低薪职位，很少为受聘者办理绿卡。还有就是一些较小公司，以上两种需求都可能存在。
H-1B 签证发放中的弊病，早已备受中国留学生的批评。对中国留学生来说，ICC（印度咨询外包公司）尤其遭诟病。ICC 可以提交多份申请以提供更高的抽签概率，而普通公司只能给一个人申请一份H-1B，就造成了很多人为了留在美国而*选择ICC。ICC 的工资比行业平均要低 20% － 30%，造成了行业内劣币驱逐良币。ICC 每年的极低的绿卡申请率，基本上就是利用的价值。等等，这些无良公司扰乱H-1B 签证的发放，直接损害中国留学生的利益。加上确实有一些公司利用H-1B 签证获取廉价职位，影响美国人的就业。
这次改革，预计那些雇佣大量外籍员工的IT 外包公司将成为较大受影响对象。真正需要人才的大型公司包括大型科技公司，相信会有一定的倾斜，毕竟特朗普是为了改变抢夺美国人就业机会的现象，并非要让美国失去人才。据媒体分析报道，原本在当年申请数量超过名额限制就进行随机抽签的H-1B 制度，或将被调整为以技能水平为考核标准的制度。
对留学生来说，H-1B 签证改革预计不会有太大的负面影响，反之，没有无良外包公司的搅乱，即使是维持抽签制度，也能获得更多的机会。有传说今年递交的申请较去年减少5 万多，就是因为改革风声令一些外包公司收敛的缘故。如果改革后使用“以技能水平为准考核”的制度，留学生也能以自身的实力获得签证，相信聪明勤劳刻苦的中国留学生有能力成为最具劳动技能和薪金最高的人。
对留学生来说，想移民美国， 最重要的还是雇主能够为其申请绿卡，在美国很多大公司包括科技公司，都在招聘的时候承诺为其申请绿卡，被这些公司录用，虽然排期长达数年，但不出意外肯定能留在美国。有的小公司嫌麻烦不愿意为受聘者申请绿卡，有的是走着看，有的则是被特朗普批评的那样，利用H-1B 寻求低薪职位。在这些公司工作，想留在美国就要多方努力争取。很多人在美国持H-1B 签证6 年后，最终不得不离开美国，当然能获得从业经验，也是有收获，但对很多年轻留学生来说，这6 年是人生最好的时候，还是应早点做好人生规划。
提案重点内容：
彻底改变原有H1B申请方式
从而提高硕士或更高学位的抽中概率
实施日期：
从12月3日开始征集意见，30天后（2019年1月2日）当天公示截止，之后DHS将会整理公众意见进行微调，送交白宫预算办公室审核，再次公布后如果一切顺利，这项最新H-1B抽签、申请流程的改革，最早将从2019年4月开始实行，也就会影响最新一轮的H1B申请季。
影响人群：
明年申请H1B工作签证的人群、109万留美学生（其中中国留学生36万）、准留学生
据移民局统计，新方案如果通过实施，硕士及高学历者的比例将在所有中签者中增加16%。
这对于想要留美学生或许是个好消息。
那么，究竟H-1B签证在新的改革方案中做出了哪些重大改变呢？主要内容包含了两大方面：申请流程改变和抽签顺序改变。
申请流程的改变
当前H-1B申请流程规定：申请者提交LCA→提交H1B申请材料→等待抽签结果→审核中签者材料是否合规→移民局作出决定：通过/补件/拒绝
H-1B拟定新方案流程规定：
申请者于4月1日电子注册→等待结果抽签→中签者提交H1B申请材料→移民局审核申请材料→移民局作出决定：通过/补件/拒绝
▪电子注册程序会在4月1日之前，并在每个财政年度开始14天（日历日）开始。
▪注册期至少14天（日历日）美国移民局需在注册期开始前，提前至少30天通知公众。
▪电子注册，DHS目前并未提出额外收费。
▪禁止申请人在同一财政年度为同一受益人提交多个注册，并要求申请人在系统中进行证明，表明他们有意向提交登记的职位的受益人提出H-1B申请。
新规与以往最大的不同处在于，申请者需先在网上完成电子注册，注册开放时间约为14天。
电子注册是一道必须环节，没有进行网上电子注册将被视为不合格的申请者。
抽签顺序的改变
在H1B改革方案中，抽签顺序调整了。
第一轮，本科生和研究生及以上学历者一起抽签，共65,000个名额。
第二轮，落选的研究生及以上学历者再抽签，共20,000个名额。
最后没有抽中的申请人会被记录在候选名单中。
提交材料
抽签结束后，移民局会通知中签者提交材料，中签者有60天的时间提交材料包裹。
改革方案中提及，每个申请人提交的deadline可能会不一样，比如有的申请人提交截止日期可能会在4月1日到5月31日之间，而另外的可能会在在5月1日到6月30日之间。
如果申请人在规定的时段内，没有提交材料，则被视为放弃。落选的申请人有望在因故放弃而空出来的名额中，再参与抽签，直至名额完全被使用。
H-1B签证方案实施会给我们带来哪些影响呢？
1. 研究生以及以上学历者，中签机会增大。据美国移民局预计，中签者中，硕士及以上学位比例最高将增长16%。
2. 申请者能提早知道抽签结果，早作准备。（目前申请人需要移民局退还包裹，才最稳妥确定自己未中签）
中国留学生来美留学，想留在美国的正常和主要途径是职业移民，第一道关口就是获得工作签证，即H-1B 签证。
每年，H-1B工签的抽签都牵动着很多人的心。不断增加的抽签人数和并未增加的中签名额让在美工作的小伙伴都倍感压力。
对留学生来说，H-1B 签证改革预计不会有太大的负面影响，相信留学生都能以自身的实力获得签证的！
对留学生来说，H-1B 签证改革预计不会有太大的负面影响，反之，没有无良外包公司的搅乱，即使是维持抽签制度，也能获得更多的机会。有传说今年递交的申请较去年减少5 万多，就是因为改革风声令一些外包公司收敛的缘故。如果改革后使用“以技能水平为准考核”的制度，留学生也能以自身的实力获得签证，相信聪明勤劳刻苦的中国留学生有能力成为最具劳动技能和薪金最高的人。
美国总统特朗普4月18 日签署行政令，重申竞选时期的口号“买美国货、雇美国人”（Buy American, Hire American），其中要求缩紧雇用外国劳工的H-1B 签证项目，特别强调“不能再让H-1B 持有者取代美国工人”。
该行政令对H-1B 改革并无实质性的条文，而是要求在生效后220 天内，商务部长、国务卿、行政管理和预算局主任以及美国贸易代表应向总统提交一份报告，除“应以最快的速度”推出新的与移民系统相关的政策和指导意见以保护美国劳动者的利益，还“应以最快的速度提出改革H-1B 签证的建议，以保证H-1B 签证发放给那些最具劳动技能或薪金最高的申请人”。
H-1B 签证是美国面向高技术外籍人才发放的签证，其初衷是满足国内企业对高技术人才的需求。H-1B 签证是特朗普在竞选时和当选后批评最为严厉的政策之一，也最受华人移民和留学生关注。
中国留学生来美留学，想留在美国的正常和主要途径是职业移民，第一道关口就是获得工作签证，即H-1B 签证。近年来，除了金融危机爆发那几年，H-1B 都是供不应求。根据最新统计，2016 年中国留学生在美已达30 多万人，除去少数低龄留学生，每年毕业人数相当可观，相对每年8.5 万份面向所有国际留学生和移民的H-1B 签证，可谓僧多粥少。
在美国，申请H-1B 签证的大公司主要有两类，一类是包括大型科技公司在内的，以高薪和办绿卡吸引外国人才为其服务。一类是备受批评的印度外包公司，这类公司利用H-1B 提供低薪职位，很少为受聘者办理绿卡。还有就是一些较小公司，以上两种需求都可能存在。
H-1B 签证发放中的弊病，早已备受中国留学生的批评。对中国留学生来说，ICC（印度咨询外包公司）尤其遭诟病。ICC 可以提交多份申请以提供更高的抽签概率，而普通公司只能给一个人申请一份H-1B，就造成了很多人为了留在美国而*选择ICC。ICC 的工资比行业平均要低 20% － 30%，造成了行业内劣币驱逐良币。ICC 每年的极低的绿卡申请率，基本上就是利用的价值。等等，这些无良公司扰乱H-1B 签证的发放，直接损害中国留学生的利益。加上确实有一些公司利用H-1B 签证获取廉价职位，影响美国人的就业。
这次改革，预计那些雇佣大量外籍员工的IT 外包公司将成为较大受影响对象。真正需要人才的大型公司包括大型科技公司，相信会有一定的倾斜，毕竟特朗普是为了改变抢夺美国人就业机会的现象，并非要让美国失去人才。据媒体分析报道，原本在当年申请数量超过名额限制就进行随机抽签的H-1B 制度，或将被调整为以技能水平为考核标准的制度。
对留学生来说，H-1B 签证改革预计不会有太大的负面影响，反之，没有无良外包公司的搅乱，即使是维持抽签制度，也能获得更多的机会。有传说今年递交的申请较去年减少5 万多，就是因为改革风声令一些外包公司收敛的缘故。如果改革后使用“以技能水平为准考核”的制度，留学生也能以自身的实力获得签证，相信聪明勤劳刻苦的中国留学生有能力成为最具劳动技能和薪金最高的人。
对留学生来说，想移民美国， 最重要的还是雇主能够为其申请绿卡，在美国很多大公司包括科技公司，都在招聘的时候承诺为其申请绿卡，被这些公司录用，虽然排期长达数年，但不出意外肯定能留在美国。有的小公司嫌麻烦不愿意为受聘者申请绿卡，有的是走着看，有的则是被特朗普批评的那样，利用H-1B 寻求低薪职位。在这些公司工作，想留在美国就要多方努力争取。很多人在美国持H-1B 签证6 年后，最终不得不离开美国，当然能获得从业经验，也是有收获，但对很多年轻留学生来说，这6 年是人生最好的时候，还是应早点做好人生规划。
美国总统特朗普4月18 日签署行政令，重申竞选时期的口号“买美国货、雇美国人”（Buy American, Hire American），其中要求缩紧雇用外国劳工的H-1B 签证项目，特别强调“不能再让H-1B 持有者取代美国工人”。该行政令对H-1B 改革并无实质性的条文，而是要求在生效后220 天内，商务部长、国务卿、行政管理和预算局主任以及美国贸易代表应向总统提交一份报告，除“应以最快的速度”推出新的与移民系统相关的政策和指导意见以保护美国劳动者的利益，还“应以最快的速度提出改革H-1B 签证的建议，以保证H-1B 签证发放给那些最具劳动技能或薪金最高的申请人”。H-1B 签证是美国面向高技术外籍人才发放的签证，其初衷是满足国内企业对高技术人才的需求。H-1B 签证是特朗普在竞选时和当选后批评最为严厉的政策之一，也最受华人移民和留学生关注。中国留学生来美留学，想留在美国的正常和主要途径是职业移民，第一道关口就是获得工作签证，即H-1B 签证。近年来，除了金融危机爆发那几年，H-1B 都是供不应求