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基准网是由基准点、工作基点组成的用于监测工作基点的控制网。监测点是位于可能变动物体上的控制点，工作基点是离监测点不远，变动可能性较小的控制点，基准点是远离变形区域，稳定可靠的已知点。通过监测网观测监测点的变动情况，通过基准网检查工作基点的稳定性。
基平测量及水准点的设置 路线水准测量应尽量引用邻近的国家水准点，如无此条件时可用假定标高。水准基点设置的数量要满足测设、施工需要，其间距一般规定：平原微丘区不大于2KM，山岭重丘区不大于1KM，此外在路线起、终点，大中桥桥位两岸，隧道进出口处，山岭垭口及其它大型人工构造物附近均须增设水准基点。水准基点既要靠近中线，又要估计不致为日后施工爆破或行车等所破坏，一般应选择高程不变、不易风化的基岩，或永久性建筑物基座等牢固的地方(在立尺点凿上“④”记号，并用红油漆染色)来设置，如附近无可利用的固定物，也可埋以10×10×100CM大木桩或混凝土桩，桩顶高出地面20～30CM其上钉以或嵌以大头铁钉，以便立尺。水准点应按顺序编号，用红油漆标明BM编号，测量单位年月等。为便于将来寻找水准点，可在测量记录簿上绘出位置草图及路线的大致方位、距离等。 基平测量一般采用一组仪器，在两水准点间往返观测各一次，也可用两组仪器各作一次单程观测进行附合。测量精度一般规定，两水准基点间往返(或两次单程)容许闭合差为 (MM)，其中L为单程水准路线长度以KM计。如实测高程在容许闭合差范围内，则取其平均值为两水准基点的高差，否则须重测，直到闭合为止。 对于水准测量要求高的路线，基平测量精度除应符合两水准基点的容许误差外，还应满足施测若干里程后的累计闭合差不超出 (MM)的要求。检查的方法，可绘制水准闭合差曲线图以资核对。