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合理，制度的制定只能有一个基本线，不能每个人都有差异。
参保年龄以及参保对象主要针对的是年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的农村业居民。
缴费标准，个人缴费部分目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民*可以根据实际情况增设缴费档次。另有*补贴。
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。
领取标准为*确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方人民*可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民*支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139（与现行职工基本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同）。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除*补贴外，可以依法继承；*补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
缴费需缴费到60周岁。