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应届生在毕业时，未能与企业签订就业协议的情况下，高校将为其发放待就业报到证。
因未有接受单位，待就业报到证上的报到单位为该生原籍的教育局人事部门或是户籍所在地人才中心，其档案、户籍也将会被高校所在省教育部门派回原籍。
持待就业报到证的应届生，报到期限内办理落户、转档、报到手续后，可在户籍所在地人才交流中心办理档案托管
，档案托管后即成为人事档案，该机构会为应届生办理一切人事管理事宜：转正定级、职称评定、工龄计入、缴纳保险等等。
已有就业单位的应届生，报到证的报到单位为用人企业，档案、户籍将根据就业协定商定办理转接手续，办理报到手续后，该用人企业或是企业所在地人才交流中心为应届生办理人事管理事宜。
持待就业报到证的应届生，如在回户籍所在地教育局人事部门办理报到手续期间，及时落实了就业单位，可根据就业单位是否具备人事管理权，可根据报到证派发的教育单位办理报到手续后，再将档案由教育部门转至就业企业或是当地人才交流中心，即可办理转正定级等人事管理事宜。
待就业报到证与就业报到证的主要区别在于毕业前是否与就业单位签订就业协议，对应届生就业并无重大的影响。
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持待就业报到证的应届生，报到期限内办理落户、转档、报到手续后，可在户籍所在地人才交流中心办理档案托管
，档案托管后即成为人事档案，该机构会为应届生办理一切人事管理事宜：转正定级、职称评定、工龄计入、缴纳保险等等。
已有就业单位的应届生，报到证的报到单位为用人企业，档案、户籍将根据就业协定商定办理转接手续，办理报到手续后，该用人企业或是企业所在地人才交流中心为应届生办理人事管理事宜。
持待就业报到证的应届生，如在回户籍所在地教育局人事部门办理报到手续期间，及时落实了就业单位，可根据就业单位是否具备人事管理权，可根据报到证派发的教育单位办理报到手续后，再将档案由教育部门转至就业企业或是当地人才交流中心，即可办理转正定级等人事管理事宜。
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