我来尝试回答一下吧。
有时候做事情不是一天两天，一年两年的事情，需要持续投入，上海微电子十年花了几个亿对这个行业来说不多，说起来也是相当少的。
但是，从更全局的方面来看，我国家在半导体产业上是有很多历史欠账的，这种欠账不单是钱财的投入问题，更多的是人才培养的问题，我有一个观点，一个国家，一个民族对人的投资才是真正的长远投资。
半导体行业国家投入的资金其实已经很多了，用了无数的钱，但是任何项目的投资除了项目本身以外，还需要看运作项目的人，我们的公司花了大价钱在满世界的挖人，给*人都出到了十倍的高价，把*很多公司都是整个团队一锅端的挖了过来，为什么？缺人啊！
微电子半导体行业是费钱的行业，任何教育投资都是最花钱而短时间很难看到收益的，我们国家几十年来在这个行业培养的人太少，即使培养出来少数的人也没有工作岗位和工作经验。我们缺的是钱吗？我看不是，缺的是大量的人才。
上海微电子一共就这么点人，投下去的钱按照人均来说，并不少，并不是继续砸钱就能有人来干活的。
华为有多少员工？研发人员就有十万这个数量级，十几万或者是几十万人。
钱当然是要投下去的，但是对人的培养短时间却不容易出成果，你可以想象任正非为什么特别关注农村教育了吧！任何一个伟大的公司永远都不缺钱，缺的是人，有了人就是凭空创造财富，本质上，一个国家一个民族最宝贵的财富就是人。
人家荷兰都说了，即使把5纳米光刻机说明书全给你、让你拆开，你也造不出来，上上下下几千个零部件都是各个国家生产、每一样都是高科技，这些企业都被美国把控，你想买都买不到，中国要突破这么多东西、钱不去说它、肯定是天文数字，毕竟人家美国人砸了那么多钱、那么多年！时间是关键、要突破到何年马月，等你花个十几年突破了5纳米、人家又更新了2代、3纳米，1纳米了。人家是集全世界精英在搞这个东西、中国一家去搞，这太难了。目前中国只能生产14纳米、用走捷径的方式弄出了一个号称用14纳米工艺实现了7纳米效果的东西、谁知道是真是假，感觉有点双显卡的味道，反正我用过刷显卡，效果不怎么样。
搞砸了懒经费少甩锅了？
汉芯一搞几个亿你追回给上微不好吗？
引进财务破产的特死拉，贴地贴钱眨眼了吗？
干不了为什么不早甩掉让其它地方搞？
入股的可能性不大，光刻机投入太大，技术需要迭代，中芯国际或者华为加入怕是也无济于事。
还是国家投资光刻机搞基础研究，等到技术逐渐成熟了，有了可预期可盈利的目标，自然会有民企大把资金进入抢果实。现在出力不讨好，光刻机投入无底洞，除了国企投入，民企不会去投资这种只投入看不到回报的基础研究。
中国跟美国国力的差距，就是科技上的差距了，其它的优劣态势都不是大的问题，都有能力尽可能的去克服解决。
钱不是万能的，没有钱是万万不能的，很多事一时半会找出不答案的，向世界中发达国家，先进理念中找寻节径为何不可，日本，德国，荷兰，以色列，对培养人才，使用人才，企业文化，团队精神，，顶层设计，佈局，支持，很重要，评估办事中是不是出现了问题？策略上，方法上有差距？？及早发现问题，提出问题，提出解决问题的方案太少，不切实，无先进，，日本的企业文化，团队精神，美国的科技人才的重视，对科技创新成果暗的支持，试错包容，以色列的，生存危机感，奋发图强，团结齐心务实的精神，正因为世界透明文明，并不是想像中的神秘高不可攀，人与之间并不存在多大差距，只是人才难得，机不可失。
上海微电子是一家非常特别的公司，临危受命国家自研光刻机。然而，从2002年到现在，研究经费只有6亿，研发团队只有几百人。属于人少钱少，而且还被美国为首的《瓦森纳协定》层层限制。所以，光刻机进展缓慢，手上也只有90nm光刻机。那华为和中芯为什么不入股合研光刻机呢？
在20世纪80年代，集成电路已经成为电子产品的”心脏“。而当时，集成电路产业链也已经开始了更加细分的分工方式。主要有：设计/IDM、代工生产、封装测试、半导体设备及材料、EDA及IP。而这所有分工领域，当时的中国都是非常弱势，基本都是靠国外技术。
当上海微电子自研光刻机被列入国家863重大科技攻关计划，国家重大科技专项 02 的项目之一时。中国的民用芯片还是可以通过台积电、三星等代工工厂生产的。而华为、中兴这些企业最紧迫的是芯片自主设计，这个直接关系到他们生产的通讯终端和通讯设备。所以，华为、中兴更多的是投入到芯片设计当中去了。那时，根本不会想到要自己去投资研发光刻机装备。直到这几年，美国加大了科技制裁，我们才想到了光刻机之痛。
话说当时，华为、中兴也是在快速发展阶段，他们需要最有利于提高市场竞争的芯片设计。有了自主设计，芯片才有竞争力，产品才有竞争力。所以，华为、中兴自然把有限的资金投入到芯片设计上去了。
退一步说，如果华为、中兴真的投入到光刻机上来，也未必能帮得上什么忙。因为，光刻机研发的前期投入非常大，烧钱非常厉害。但是产出呢？却是一个未知数，有可能十年都没有一个产出，也有可能产出的成果不如别人，卖不到任何钱。上海微电子这10年来的状况，我们都看到了。基本就是投入，没有太多产出。就算华为、中兴进来，也只是多烧掉一点钱而已。
3、自研光刻机关键的是人才和技术积累众所周知，一台光刻机就是一台高尖端精密仪器，有超过10万个精密零配件。就连能够生产*EUV光刻机的ASML公司，它也不是一家公司在研究。它的很多零部件也是全世界共同协作制造出来的。而中国因为《瓦森纳协定》，很多重要零配件是买不到的，只能通过自己研究，困难程度可想而知。所以，他们更需要的人才和技术积累。华为和中兴目前的人才基本都是通讯领域和芯片设计领域的人才，和上海微电子的光刻机人才有很大的区别。
总之，上海微电子自研光刻机是一件非常艰难的事情，人少钱少是必然的存在的困难。而华为、中兴作为通讯科技企业，研发主要着重在芯片设计。早年他们不会想到要去搞光刻机，现在他们也没有太多资金和人力去研究光刻机。毕竟公司是需要生存和发展的。
一种可能性，微电子所研发方向和华为中芯等产业方向暂时还未有一致。国产目前只能到22nm，距离华为等14nm、7nm应用要求尚有较大差距，且大量投入暂时不会见效。投了也是吹大泡，打水飘，不如把钱投在更容易见效的地方。6亿10年一年6000万，现在这个投入产出相对平衡。国产研发很多时候的目标目的是解除*和价格讹诈，在既定目标达成后并不一定非要部署生产，投入过多不划算。如果国外铁了心的要讹诈再举大力气去部署生产，目前国外在这方面时紧时松，正在博弈，还没有到鱼死网破的地步，所以不能拖太多公司下水。
企业也有侧重，高度分工的社会经济条件下，一个企业不可能完成所有工序。
光刻机不是砸钱就能出来的，华为差钱吗？有钱为什么不自己研发？关键是没有技术，没有相关方面大量的顶尖人才
过去没有美国的*，国家对光刻机重视不够，不像航空航天核武器那样重视。民企的崛起也就是近10年的事，过去大概也没有财力去做这种事情，加上民企对于国企和研究结构合作也没有经验，因此敬而远之也是平常。