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左手到右手
发展方向差异化而已
银监部门监管严了，村镇银行作用不大了，开始摔包袱了
中行之前已经收购了国开行的村镇银行。由于国内网点较少，尤其是下沉农村市场不足，中行将村镇银行作为抢占县域市场的有效工具。
作为独立法人机构，村镇银行拥有经营决策权、人力资源配置权、经营费用开支权、产品开发创新权、贷款发放决策权，与银行的分支机构相比，村镇银行在贴近需求创新产品、缩短链条加快审批、费用配置、员工管理等方面拥有更大的自主权与更强的灵活性。
不过，村镇银行发展十余年，目前普遍存在规模较小、资金来源不足、信誉低、业务水土不服、经营风险较大、定位不清晰等困境，进一步发展在一定程度上受到制约。这也是国开行，建行相继续退出的根本原因。
首先，资金来源不足，流动性问题日益突出村镇银行属于新生事物，受品牌、声誉等因素制约，运营资金来源不足，流动性风险压力较为突出。从村镇银行整体情况来看，由于存款增速低于贷款增速，存贷比逐年上升，远超 75% 的红线。
其次，品牌号召力不足，存款客户稳定性差作为一家新型金融机构，村镇银行的品牌对于大多数客户而言，较为陌生，社会公信度不高，存款开拓难度较大，存款稳定性差。
最后，信贷客户特殊，潜在风险较大受资本总额与服务对象、区域的限制，村镇银行的目标客户较为单一，相对集中在资金需求旺盛、资金回流沉淀率低、第二还款来源相对薄弱的群体。