在民办学校当老师到底好不好？

没有什么好不好，你得看是做事业还是做工作，做工作不过就是为了糊口挣钱，做事业那得慎重选择学校，有些民办学校比较正规，一切待遇都还不错，有些可就是经常说话不算话啊，所以最好多打听！

当然不合法，法律、行政法规、地方法规才有罚款的设定权，其他任何单位私设的罚款都属违法，但平等主体之间的违约条款除外。你这种情况属于单位行的行政管理行为，其违反的是行政处罚法。