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国家一直在大力发展现代农业。
但是在发展现代农业的道路上，有很多障碍。最大的障碍就是土地碎片化的问题。现代农业的特点就是规模化、集约化，土地如果不能够整合，很难实现规模化和集约化，现代化也就无从谈起。
目前只有一些资金雄厚的企业能够流转到大量的土地搞农业，所以整体来说规模化程度还是非常不够。因此国家连续几年的*一号文件都提出了要发展适度规模经营的主体，就是想要对碎片化的土地进行逐步的流转集中，需要一定的过渡期。
1、满足社会发展的需要。
2、减轻农民的劳动强度，提高农民、农村的生活质量。