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参加高考和不参加高考是自己的权利，任何人无权干涉，（国家教育部规定）你妹妹的学校说没参加高考就不发毕业证，这是毫无道理的，高中不发毕业证，只有一个原因，那就是会考有两门以上的科目不及格。你妹妹没参加高考，如果学校不发高中毕业证的话，你可以到所辖市教育局纪检部门去投诉，是我不能理解的是，既然你妹妹已经完成了高中阶段的学习，那就应该参加高考，不参加高考太可惜了。但愿你提出的问题是假设。祝你妹妹考上一所理想的大学。
应该是不需要的，只要修满期限三年成绩合格就能拿到毕业证，与高考无关，再说了，如果小高考不过，不是考的也没用吗?高考是考大学的